刚性板块钢芯铝线刚性路基钢线卡子凯发k8娱乐官方网站刚性就业钢纤维混凝土刚性角钢芯铜线人口与就业是经济社会发展中的核心问题之一。实践证明，经济增长与就业之间存在密切关系，“稳增长”的重要目的是“促就业”。近年来，在经济增速有所下降的背景下，我国就业形势持续较好。据统计，2013-2016 年城镇新增就业连续4 年保持在130 万人以上，均超额完成目标。

　　研究就业问题，首先应关注劳动年龄人口。从现有口径和数据看，我国16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口总体呈下降态势。2016年全国劳动年龄人口为9.1亿人，自2012 年来连续五年净减少，占总人口的比重为65.6%。2010 年我国总抚养比达到最低值，此后逐年上升，2015年我国总抚养比为37%，较2010 年上升2.7个百分点。总抚养比上升表明，劳动供给（能参与工作的人口）相对劳动需求（净消费人口）减少，有利于缓解就业压力。

　　在总就业人数相对稳定的同时，随着城镇化不断推进，城镇新增就业人数较多。近年来我国总就业人数保持基本稳定，2016 年总就业人数为7.8 亿人凯发k8娱乐官方网站，比上年增加152 万人。同时城镇就业人数增加较多，2016 年城镇新增就业人数达到1314 万人。主要是近年来我国城镇化进程促进了城镇就业。2016 年，我国城镇人口占总人口的比例达到57.4%，比2000 年提高21.1 个百分点。

　　此外，“城镇新增就业人数”统计未剔除报告期内失业或离职后再就业的人员，也可能存在一定程度的重复计算。从城镇就业人数的净增量（即报告期末与期初的就业人数之差）看，2016 年我国城镇就业人数净增1018 万人，较城镇新增就业人数少296万人，且2010 年以来这一指标总体趋于减少，与劳动年龄人口变化趋势基本一致。

　　一是城镇化将继续创造大量新的劳动力需求。目前我国城镇化率在同等收入档次国家中仍然偏低。城镇化不仅导致城镇就业人数增加，同时也会产生分工深化和规模效应、网络效应，创造出大量新的就业岗位。

　　二是第三产业吸纳就业的能力更强。人均收入达到一定水平后，第三产业占比会上升，这是一个客观规律。而第三产业的发展与城镇化的趋势是一致的。2015 年我国第三产业增加值占GDP 的比重首次超过50%，2016 年进一步提升到51.6%，较2000 年提高11.9 个百分点。相比第二产业，第三产业具有更强的吸纳就业能力，有利于解决更多就业。

　　三是农村剩余劳动力转移逐步减少。2016 年我国农村人口为5.9 亿人，较峰值下降2.7 亿人。同时，我国农民工人数已达到2.8 亿人，进一步大幅增加的可能性较小。

　　四是劳动人口的平均年龄趋于上升。当前我国儿童和青少年人口占比较低，预计未来劳动人口平均年龄上升的趋势仍将持续。由于中老年劳动力的生产力明显低于青壮年，未来既定就业岗位所需劳动力可能将有所增加。

　　一是大学毕业生、中专毕业生、新增农民工、复转军人等刚性就业需求较大。受高校扩招等因素影响，近年来我国大学以及中专院校毕业生人数显著增加，2016年普通高等教育本专科毕业生为704.18 万人，研究生毕业生为56.39 万人，中等职业教育毕业生为533.62 万人，总计约1300 万人，是城镇新增就业的主要来源。同时，每年还有300-400 万新增农民工和复转军人等城镇就业的刚性需求。

　　二是去产能会减少一部分就业岗位。近几年我国去产能工作进展显著，在此过程中，部分产业的就业岗位可能会有所减少，导致一定数量的转岗就业需求。

　　三是人才的供需结构不匹配。受快递、房产中介等服务业发展较快及老一辈技术工人退休等因素影响，我国对蓝领工人和高技术人才的需求有所增加。近年来我国普通高校（包括研究生、本科及大专）毕业生持续增加，而中等职业教育（包括中专、职高、技工学校等）毕业生有所减少，普通高校毕业生的就业压力反而有所增加。

　　为进一步缓解结构性就业压力，一是要进一步推动城镇化进程。依托中心城市发展若干城市群，提高大城市周边中小城市（卫星城）的吸引力，吸引人口适当向城镇集中，创造更多就业岗位。二是要继续促进经济结构调整。在制造业转型升级的同时凯发k8娱乐官方网站，通过放开准入限制和解除价格管制等方式，进一步促进服务业发展，增强经济发展韧性和就业吸纳能力。三是要积极推进职业教育改革。鼓励企业和行业协会开办职业技术教育，增强职业教育的实用性，提高人才供需结构的匹配度凯发k8娱乐官方网站。（摘自《中国货币政策执行报告》）返回搜狐，查看更多